Koordinované komunitární politiky
-strukturální pol., regionální pol., politika na podporu výzkumu a techn. Rozvoje, energetická politika, pol. ochrany životního prostředí
Aktuality! Sledovat ke zkoušce!
Dramatizuje se situace se s Řeckem – pomoc dojednaná ve výši 3.4. 110mld. Eur (oproti prvnímu návrhu 45mld. Eur – eurozona sama o sobě má dát 80mld. Zbytek zapůjčen MMF)
Tyto půjčky by měly být spláceny s 5% úrokem – zajistit Řecku plnění svých závazků, 13,6%HDP je současný deficit (cíl 3% !!!)
Estonsko se žene do Eurozony – i když vidí co se momentálně děje. Občané se bojí, že hodnota eura bude klesat a tím hrozí znehodnocení eura a tím pádem všechny příjmy a důchody budou mít nižší kupní sílu.
Pozorovat IIS – týden v Evropě ;).
Koordinované – pol. z velké míry realizovány z národní úrovně, do značné míry je lze shrnout pod jeden pojem – strukturální = široký výraz s možností užšího pohledu <struktura se může měnit z různých úhlů pohledu>. První je uvedena pol. regionální, podpora malých a středních firem, odvětvový pohled – energetická, pol. na ochranu životního prostředí.
Regionální politika (nejstarší)
Cílem je snižování rozdílů mezi úrovní různých regionů a zmírňování zaostalosti regionů, které jsou v méně výhodné situaci, včetně venkovských oblastí,
Prostřednictvím výdajů ze strukturálních fondů, jež jsou součástí společného rozpočtu:
- – Evropského fondu regionálního rozvoje
- – Evropského sociálního fondu (starý fond – měl podpořit zaostalý italský jih, mnoho mužů našlo práci v Německu – masivní migrační tok Italů – jezdili za prací – dostalo se jim německého názvu „hostující dělníci“, mohli se usazovat = nemělo to vliv na restrukturalizaci a povznesení italského jihu L oproti severu – > regionální politika v prvopočátcích příliš efektivní nebyla. V dalších desetiletích byla koncipována již jinak – důležité bylo rozrůstání EU, 1995 – vstup Rakouska, Finska, Švédska – nebylo velkým problémem, 1973 – VB, Irsko, Dánsko = problémy s rozdíly v rozvinutelnosti; dále větším problémem rozšíření směrem na jih – Řecko, Španělsko, Portugalsko – > geopolitický motiv bez ohledu na jejich ekonomickou připravenost = dodnes se potýkají se zásadními problémy)
- – Evropského fondu pro zemědělství (část orientace = podpůrná) – směřovala k restrukturalizaci zem. Nahrazeno fondem pro rozvoj venkova
- – Fondu soudržnosti (Kohézní fond) – uveden do života v souvislosti s cílem vytvoření hospodářské a měnové unie, 1994 po přijetí Maastrichtské smlouvy – míra přerozdělování se podstatně zvýšila.
Je u něj kriterium, kdo může získávat fin. Prostředky – státy jejichž HDP je nižší než 90% průměru EU (pozor!!!! Nyní stát jako celek, ne region!!!) Financují se projekty většího rozměru, týkající se životního prostředí, v řádech až mld. Eur.
V 80. letech se projevuje potřeba nového nástroje k řešení rozdílů mezi regiony – vzniká Evropský fond regionální rozvoje – poskytuje pomoc regionům, jejichž HDP na hlavu je pod 75% průměru EU – mohou čerpat pomoc z tohoto fondu.
6 prioritních cílů regionální politiky do r. 2000
pomoc hospodářsky zaostalým regionům s HDP pod 75% průměru Unie
pomoc regionům, trpícím úpadkem průymslových odvětví….
Asi na IIS
Architektura politiky hospodářské a sociální koheze EU 2007-13
Třetí zpráva o hospodářské a sociální soudržnosti (únor 2004)
– definován směr nové politiky hospodářské
Cíle kohezní politiky EU v období 2007-2013
- Konvergence – doplněk: podpora tzv. phasing-out regionům z EU-15 (do roku 2013) -> jde o to, že s přistoupením nových zemí statisticky se vymanily země, které předtím měly nárok na podporu, mimo tuto podporu 😉 – regiony odcházející z tohoto cíle
- Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost – díky hospodářskému pokroku regiony phasing-in – tzn., i když nebyly pod 75%, potřebovaly přesto pomoc
- Evropská územní spolupráce – spolupráce přeshraniční, která se snaží v JVT – postupné odstranění vnitřních barier – euroregion: regiony, které jsou rozmístěny podél státních hranic členských zemí i nečlenských se členskou sousedící. Na hranici ČR již nenalezneme území, které by nespadalo do euroregionu např. Silesia (Opava – Ratiboř), Praděd (pokrývá oblast Jesenicka), Těšínské slezsko, Beskydy, Bílé Karpaty, > Nisa (Liberecko), „Egrenziz“(Aš, Chebsko – dle řeky Ohře) – ještě dříve, než jsme vstoupili do EU
Evropská územní spolupráce
– realizována ve formě přeshraničních, meziregionálních a nadregionálních operačních programů,
– je zaměřena na specifické problémy v oblastech, které jsou rozděleny národními hranicemi,
– nařízení Rady zavádí Evropské sdružení pro územní spolupráci (ESUS), nařízení Rady (ES) č. 1082/2006
Nomenklatura – teritoriálně statistických jednotek – v rámci této struktury byla zvolena úroveň druhá NUTS II – musí mít min. 1mil. Obyvatel a ne méně, aby se zaručilo jakési srovnatelné rozdělování pomoci
2000 – ČR 14 krajů + 8 regionů NUTS II – umožnění čerpání pomoci z fondů – sdružením některých krajů
Moravskoslezský, Praha a Středočeský jsou sami sobě regionem.
Tabulka s částkami v mld. Eur a v % v rámci eu 27
Koordinovaný postup na podporu výzkum a technického vývoje
– vlastní výzkumný program ve společných výzkumných střediscích
– společné programy a projekty na univerzitách a výzkumných institucích a podnicích z členských zemí
– tzv. koordinované akce
– rámcové výzkumné programy, které se uskutečňují prostřednictvím konkrétních specifických programů, od konce 70. let do současnosti – nyní se aplikuje SEDMÝ RÁMCOVÝ PROGRAM, omezeno finančním rámcem 2007-13, jde o vytipování preferovaných oblastí, do kterých by se měl výzkum více zavádět (kosmický výzkum – větší pozornost v Lisabonské smlouvě, nanotechnologie), smyslem je, aby v jednotlivých zemích docházelo ke koordinaci – sdružení sil.
-> úzká vazba na politiku vzdělanostní
– programy vzdělávací: Erasmus, <Lingua, Yes – zvyšování jazykové schopnosti>
>>> přijetí boloňské deklarace – principy, které rozdělily studium na úroveň Bc., Mgr., PhD.
– Eureka (zaměřen na dovedení výsledků výzkumu na trh) – pilotní projekt, který v 80. letech se snažil zaostávání za USA odstranit rozvíjením civilní oblasti výzkumu a dovádět je aplikovaným výzkumem do praxe = tržního prostředí, program byl mnohaletý – ČR v 90. letech mohli participovat na této aktivitě a získávat protředky na podporu svého výzkumu
Celá politika – směřuje k vytvoření evropského výzkumného prostoru ERA – jedna z priorit této politiky i v současném období, navazuje se na prvky volného pohybu, zboží, služeb,… i informací mezi členskými státy – vědeckých kapacit a poznání, tak aby tato politika pomáhala rozvíjet vnitřní trh jako celek!
2007-2013 – sedmý rámcový trh
Slovinsko 85-90% průměru HDP, Kypr ČR, Portugalsko, Řecko, Malta, pořád jsme nad 80% a pod 85%, Slovensko, Polsko …
Lucembursko (150%), Finsko, Švédsko, Dánsko, Nizozemí, Rakousko, Belgie, Irsko, VB spolu s Francií srovnatelná pozice