Úvod do hospodárskej politiky
Všeobecne: HP je prístup k štátu k ekonomike krajiny
Záujmy jednotlivcov a skupín – koordinácia (pravidlá)
- – predpoklad ekonomickej stability a rozvoja ( cieľ každej spoločnosti)
Zasahovať – nezasahovať do ekonomických procesov?
Argumenty:
- – Trh dokáže najefektívnejšie alokovať obmedzené zdroje!
- – Trh nevznikol všade a funguje nedokonale!
- – Skúsenosti aj teória dokazuje, že uplatňovanie HP je nevyhnutné- v otázke znie ako?
Teoretická a praktická HP
Teoretická HP– skúma a vysvetľuje hospodárske procesy v najširších súvislostiach
(ekonomická teória, poznatky z ďalších vied, empirické poznatky) nenariaďuje (normatívna časť
–Využíva poznatky ďalších vied ( politológie, práva, sociológie, atď.)
Snaží sa pochopiť a vysvetliť úlohu a postavenie štátu, ekonomických a iných subjektov v hosp. procesoch a ich vplyv na tieto procesy….
Praktická HP: proces tvorby a implementácie obsahu HP vo funkčnej podobe do praxe.
-Proces v rámci ktorého sa tvoria, formulujú, implementujú a realizujú konkrétne ciele, zámery, postupy a opatrenie HP.
-Nesie politickú zodpovednosť za svoje rozhodnutia.
-Pri rozhodovaní musí brať do úvahy politickú, sociálnu aj medzinárodnú situáciu (aj životné prostredie)
Pozitívna a normatívna HP:
HP má obidve stránky: pozitívna skúma optimálne predpoklady, normatívna skúma ako naplniť ciele HP.
Teoretické zdroje HP:
Liberálne a intervencionistické smery HP:
- – Merkantilizmus ( prvý intervencionistický smer)
- – Fyziokratizmus ( liberálny smer, F. Quesnay – Ekonomická tabuľka- dá sa merať tok a kolobeh peňazí bez toho aby štát zasahoval- samočinný spôsob)
- – Filozofi prirodzených zákonov ( J. Lock- „otec liberalizmu“, D. Hum)
- – Klasická ekonomická teória ( liberálny smer: A. Smith – 3 úlohy štátu – vnútorná bezpečnosť/ vymožiteľnosť práv /, vonkajšia bezpečnosť, verejné statky, D. Ricardo, J.B Say, T.R Malthus, J.S.Mill)
- – Centrálne plánované hospodárstvo ( špecifická forma intervencionizmu- K. Marx)
- – M. Keynes – zrod HP ( intervencionistický smer)- predložil takmer ucelenú teóriu HP – nutnosť zásahov štátu , dosiahnuť pomocou vládnych výdavkov ktoré zvýšia efektívny dopyt a tak sa zväčší multiplikačný efekt
- – Freiburská škola ( ordoliberalizmus)
- – Neokonzervatizmus ( návrat k liberalizmu: M. Friedman- monetarizmus, F.Hayek, J Buchanan- Teória verejnej voľby, ekonómia ponuky, R. Lucas- Teória racionálnych očakávaní)
V súčasnosti prevláda liberálny pohľad na HP
Hospodársko-politické koncepcie
Je to usporiadaná a zdôvodnená sústava ekonomických, právnych a politických foriem a postupov, zameraných na fungovanie ekonomického systému s cieľom jeho výkonnosti.
Teoretické koncepcie HP sa utvárali v 2 prúdoch:
- ) Anglo-americký prúd– krátkodobá konjunkturálna politika – krátkodobá :snažia sa riešiť hneď (sleduje otázky stability a rovnováhy vývoja hospodárstva – cenová, menová stabilita, zamestnanosť- nástroje: monetárne a fiškálne)
- ) Kontinentálny (európsky) prúd –štát by nemal v krátkom období zasahovať, ale udržovať dlhodobú stabilitu- HP ako systémová činnosť štátu ( ordnonáuka freiburskej školy – čo najmenej zásahov štátu do ekonomiky)
Rozdiel v koncepciách
- – Liberálne prístupy – neoklasická viera v schopnosti trhu (teoretická fikcia)
- – Intervencionistické prístupy – nedokonalosti a zlyhávanie trhu ( Keynes)
HP
Inetvencionistická Liberálna
- – New Deal (USA) Thatcherizmus
- – Švédsky model Reagonomika
- – Indikatívne plánovanie Sociálne trhové hospodárstvo
Liberalitmus – Intervencionizmus v HP?
Európsky smer HP – kniha graf
Objekt, obsah a predmet HP:
Objekt: národné hosp. a v ňom fungujúci ekonomický systém
Obsah: skúmanie a ovplyvňovanie premenných, ktoré vplývajú na rozhodovanie ekonom. subjektov
Predmet: hospodárske, politické, právne, sociálne a ďalšie vzťahy ktoré súvisia s hospodárskymi procesmi.
Štruktúrovanie HP:
Podľa zamerania:
- ) Makroekonomická HP: stabilizačná- zabránenie cyklickému vplyvu, fiškálna- vládne výdavky, monetárna ( menová)- zmena diskontnej sadzby, zmena PMR, dôchodková- zmena minimálne mzdy, vonkajšia HP- bi a multilaterálne zmluvy: bilancia Zahraničného obchodu.
– nemajú možnosť ovplyvniť jednotlivca
- ) Mikroekonomická HP: politika tvorby a ochrany hosp. súťaže, sociálna- marginálne skupiny, štruktúrna HP- zvýšenie výkonnosti ekonomiky vybraných výrobcov
– týka sa to jednotlivca
Podľa uplatňovania nástrojov:
1.) Čiastkové HP- majú svoje vlastné nástroje ( monetárna, fiškálna, vonkajšia HP)
2.) Segmenty HP – nemajú svoje vlastné nástroje, uplatňujú nástroje čiastkových HP ( stabilizačná. Sociálna, štruktúrna, environmentálna a pod. HP
Podľa nástrojov tiež:
1.) Systémová HP – (uplatňuje systémové nástroje ) – mení politické, sociálne a ekonomické prostredie
2.) Regulatívna HP – ( uplatňuje selektívne nástroje )
Podľa orientácie:
Dopytová HP ( keynesovská teória) alebo Ponuková HP ( neokonzervatívna teória)
+ učebnica